激荡40年的“浙江故事”:改革不息 未来可期
来源: 香港大中華通訊社  日期:2018-12-31 16:46:52  点击:11812  属于:中国新闻

 中新网浙江新闻12月31日电(柴燕菲 李佳赟 林波)从“枫桥经验”到基层社会治理“新招牌”;从传统“块状经济”到升级版“特色小镇”;从“四张清单一张网”到“最多跑一次”……回望40年波澜壮阔的改革路,源源不断的改革创新,在浙江各地“落地生根”,成为浙江跨越发展的强大动力。

  大道直行,其命维新。站在改革开放40周年的新起点,浙江以“最多跑一次”全面撬动各领域改革,使改革从局部突破跨入系统布局、整体推进的新阶段,汇聚起磅礴澎湃的创新动能。

  浙江,因改革而兴;中国,因改革而强。在改革发展的滚滚浪潮中,砥砺奋进的“浙江故事”将续写新篇,激荡出恢弘巨制的中国改革画卷,奋楫争先“将改革进行到底”。

图为浙江省委书记车俊调研衢州市行政服务中心 浙江省编办供图

  回首四十年“沧海桑田”

  一排排货架上,摆放着一条条艳丽细腻的围巾,将这些新款围巾摆放整齐,何海美开始了一天忙碌的生活。

  “如果没有当年的‘鸡毛换糖’,没有‘提篮叫卖’针头线脑的年代,就没有自己的今天。”何海美是义乌市罕美服饰有限公司董事长,从上世纪70年代末提着篮子叫卖小物件一路走来,她经历了改革开放40年来义乌的发展与变迁。

  从“马路市场”到“世界超市”,从“无中生有”到“无所不有”,义乌的转型升级,是浙江改革开放40年发展的缩影。

  改革开放前,浙江是一个著名的“三无”省份,无资源优势、无国家扶持、无政策优惠。尽管无任何优势,但浙江却秉持着踏波赶浪的弄潮儿精神,不断改革创新。

  改革开放初期,面对姓资姓社的激烈争论,浙江大胆地“摸着石头过河”,积极推行包产到户,大力发展商品经济,推动乡镇企业异军突起,极大地促进生产力发展。

  上世纪90年代,浙江坚定不移地高举改革大旗,不等不靠,主动求变,国家、集体、个人一起上,四个轮子一起转,实施经济体制机制创新,推动民营企业蓬勃发展,逐步建立完善社会主义市场经济体制。

  浙江省政府咨询委员会委员杨建华表示:“浙江要发展,只有靠自己来打造优势,特别是体制机制的优势、人的优势、市场活力的优势和政府服务的优势。”

  21世纪初,浙江体制机制先发红利逐渐消失,发展遇到“成长的烦恼”。在此背景下,“八八战略”应运而生。从此,浙江走上铿锵有力的转型升级之路,开启了一段波澜壮阔的历史征程。

  40年的浙江发展史,就是一部可歌可泣的改革史;40年的浙江发展路,就是一条波澜壮阔的改革路。

  在浙江省委书记车俊看来,“回顾40年特别是5年来的生动实践,我们深切体会到,浙江发展之所以有现在这样的大好局面,关键在改革;浙江未来要实现‘两个高水平’的奋斗目标,关键还在改革。”

图为宁波舟山港穿山港区码头 

  “改革能量”驰而不息

  改革开放40年来,浙江从一个资源小省发展成为全国体制机制最活、开放程度最高、经济发展最快、人均收入最多的省份之一。

  全国首个国家信息经济示范区、中国(浙江)自由贸易试验区先后获批;国家标准化综合改革试点、“杭州城西科创大走廊”相继落地……近年来,浙江承担了几十项国家战略和改革试点任务。

  以“国字头”战略为支点,浙江大力促进金融体制、商事登记、投资审批、贸易通关等各项改革开花结果,取得了一系列制度创新成果。

  比如,目前浙江已将对应的98项行政许可事项进行改革,针对取消审批、提高审批透明度和可预期性等五种改革方式逐项梳理明确办事依据、材料、程序和时限,进一步降低市场主体准入门槛和生产许可证办理难度。

  事实上,行政许可事项改革只是浙江诸多改革中的个例。近年来,浙江抢抓改革机遇,主动融入国家发展理念,大大拓展了浙江经济的发展空间。

  澳洲牛肉、法国红酒、古巴雪茄等全球各色物产在浙江逐渐“飞入寻常百姓家”。循着“一带一路”倡议,中国(杭州)跨境电子商务综合试验区,把生意做向世界各地,打造“网上丝路”、促进传统产业转型升级。

  40年改革开放进程中,浙江不断加强国际合作,与全球230余个国家建立了经贸往来,利用“两种资源”开拓“两个市场”的能力持续增强,全球资源配置能力大幅提升。

  而以国家试点为引领,一项项具有标志性、关键性、引领性作用的重大改革举措,再次激发出浙江体制机制新优势。

  今天的浙江,几乎每个地级市都承担了国家级试点任务。在宁波开展保险创新改革试点,在温州进行金融综合改革试点并扩大民营银行试点,在台州开展小微企业金融服务改革创新试验区建设……

  “改革能量”驰而不息,一大批改革试点在之江大地荡起涟漪、佳音频传,成为新时期浙江改革发展的瞩目亮点。

  从“浙江模式”到“中国模式”

  循着蜿蜒曲折的历史脉络,回望浙江改革开放的40年历程,在重温荣光与辉煌的同时,也留下追问和思考:如何将新时代全面深化改革继续推向前进?

  当前,改革的系统性、艰巨性、复杂性进一步凸显。在改革进入“深水区”的当下,浙江正发起制度重构、破壁交融的“自我革命”,进一步释放改革红利。

  “最多跑一次”正是一场刀刃向内、自我削权的制度变革。一子落,满盘活。“最多跑一次”的乘数效应,正撬动起经济、社会公共服务、权力运行机制等各领域改革,让浙江在加强最优制度供给、营造最佳营商环境等方面进一步“释放红利”。

  在新与旧、破与立之间,浙江改革呈现出全面发力、纵深推进的格局。而随着改革图景逐渐铺陈而开,一系列率先在浙江土地上生发的智慧,汇聚成“浙江启示录”,进而绽放中国,为全国各领域改革带来模式创新的探索意义。

  比如,发轫于浙江的特色小镇,正逐渐壮大于长三角,并以燎原之势在全国拓展开来;在今年的全国两会上,“最多跑一次”首次写入了政府工作报告,成为我国深化行政体制改革内在的强大推进器……

  从曾经“第一个吃螃蟹”到如今浙江经验“满天下”,如果把“改革开放40年”视作一场“大考”,浙江,可以说是成绩优异的“中国模范生”。而当下,面对时代的全新命题,“浙江答卷”仍未完待续。

  车俊表示:“现在,历史的接力棒传到了我们手中,我们这一棒的任务就是要继续把这篇大文章写下去,加快形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,努力在推进治理体系和治理能力现代化上走在前列,为全国面上改革提供浙江素材、作出浙江贡献,向世界展示中国道路、中国方案的无尽魅力。”

  风劲帆满,海天辽阔。作为改革的探路者,浙江正步稳蹄急深化改革,汇聚改革激荡的磅礴动力,续写“浙江故事”筑梦新篇章,唱响“中国乐章”改革新强音。